קצבאות נכות ודמי אבטלה, המשולמים על ידי הביטוח הלאומי, מהווים עבור הזכאים לקבלתם מקור פרנסה חיוני שמסייע בהתמודדות עם מגבלות רפואיות לצד היעדר הכנסה בתקופות של אבטלה. השאלה "האם ניתן לקבל נכות כללית ואבטלה בו זמנית?" – העסיקה ישראלים רבים בתקופת משבר הקורונה, אך עד לא מזמן, חוק הביטוח הלאומי אסר על צבירת קצבאות אלה במקביל, דבר שפגע קשות בנכים שאינם עובדים. על רקע זה, בשנת 2023 אושר תיקון חקיקה המאפשר קבלה של קצבאות נכות ודמי אבטלה במקביל. בשורות הבאות נסקור את ההוראות העדכניות לעניין זה ומשמעותן בפועל עבור בעלי מוגבלויות שאינם עובדים.
עבור מי קבלת נכות כללית ואבטלה במקביל עשויה להיות רלוונטית?
נכות במהלך תקופת אבטלה נוצרת במצב בו אדם מובטל מאבד את יכולתו להשתכר באותה רמה כפי שיכול היה קודם לכן, עקב פציעה, מחלה או סיבה רפואית אחרת.
לדוגמה, אדם שעבד בעבר בעבודה פיזית והפך מנוע מלהמשיך לעבוד בתחום זה, עקב מגבלה רפואית שהתפתחה אצלו, או אדם שאינו מסוגל עוד לבצע את עבודתו הקודמת בשל לחץ נפשי, וכן במקרים רבים נוספים.
מצב זה של אובדן כושר השתכרות עשוי לזכות את האדם בקצבת נכות בנוסף לדמי האבטלה שהוא מקבל, ובכך לשפר את מצבו הכלכלי בתקופה קשה זו.
למרבה הצער, עד לאחרונה, מצב של נכות או אובדן כושר עבודה מנע קבלת דמי אבטלה במקביל, בשל האיסור על צבירת קצבאות. אולם בשנת 2023 בוטל איסור זה בחוק, והודות לכך כיום ניתן לקבל גם דמי אבטלה בנוסף לקצבת הנכות, דבר המשפר משמעותית את מצבם הכלכלי של נכים מובטלים.
האם ניתן לקבל נכות כללית ואבטלה במקביל בשנת 2024?
במאי 2023 אושרו בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת הצעות חוק של חברי כנסת מהאופוזיציה, אשר מבקשות לאפשר למקבלי קצבת נכות כללית לקבל גם דמי אבטלה במקביל.
בזכות הצעת חוק זו, נכים הזכאים לקצבת נכות כללית מביטוח לאומי, יוכלו מעתה לקבל במקביל גם דמי אבטלה מהמוסד לביטוח לאומי. זאת לאחר שחברי ועדת העבודה והרווחה של הכנסת מסיעות הקואליציה והאופוזיציה החליטו פה אחד על שינוי החוק בנושא.
השינוי מאפשר לאלפי נכים המובטלים כיום ומקבלים קצבת נכות, לקבל בנוסף גם דמי אבטלה, דבר שעשוי לשפר משמעותית את מצבם הכלכלי של נכים מובטלים רבים.
מה הקריטריונים לקבלת קצבת נכות כללית במקביל לדמי אבטלה מביטוח לאומי?
נכים הזכאים לקצבת נכות כללית, יכולים כעת לקבל במקביל גם דמי אבטלה מביטוח לאומי, ללא תנאים. כלומר, הזכאות לכפל הקצבאות היא חד משמעית ואינה מותנית בקריטריונים נוספים.
עם זאת, דמי האבטלה שמקבל הנכה יילקחו בחשבון כהכנסה במסגרת חישוב גובה תוספת התלויים לקצבת הנכות הכללית – התוספת עבור בן/בת זוג או ילדים.
כיצד ניתן לממש את הזכות לקבלת גמלת נכות כללית במקביל לדמי אבטלה בביטוח לאומי?
אדם שפוטר מעבודתו ומבקש לקבל את קצבת הנכות שלו ובנוסף דמי אבטלה, חייב לבצע מספר פעולות:
- עליו להירשם בשירות התעסוקה כדורש עבודה.
- עליו להגיש תביעה לדמי אבטלה באתר האינטרנט של ביטוח לאומי.
- עליו לצרף לתביעה אישור על הפסקת עבודתו או לוודא שהמעסיק דיווח על כך כנדרש בביטוח לאומי.
חשוב לבצע את הפעולות הנדרשות בהקדם, על מנת לקבל את הקצבאות במהירות המרבית.
לסיכום
על פי החוק החדש שאושר בכנסת, נכים הזכאים לקצבת נכות כללית מביטוח לאומי יכולים מעתה לקבל במקביל גם דמי אבטלה. הדבר מאפשר לאלפי נכים מובטלים לשפר באופן משמעותי את מצבם הכלכלי ורמת חייהם.
עם זאת, למרות הרפורמה החקיקתית, עדיין ייתכנו סיטואציות מורכבות בנוגע לזכאות לקצבאות.
לכן מומלץ להיוועץ עם עורך דין ביטוח לאומי, כדוגמת משרד עו"ד אימבר גולן פרטוש, על מנת לוודא שאתם ממצים את מלוא זכויותיכם.
מהי קצבת נכות כללית?
קצבת נכות כללית היא קצבה חודשית המשולמת על ידי הביטוח הלאומי לתושבי ישראל בגיל 18 עד גיל הפרישה, שיש להם ליקוי גופני, שכלי או נפשי הפוגע בלפחות 50% מכושר ההשתכרות שלהם. לגבי עקרות בית נבדקת הפגיעה בכושר התפקוד במשק הבית.
מהם תנאי הזכאות לקצבת נכות כללית מביטוח לאומי?
הזכאות לקצבת נכות כללית בביטוח לאומי מותנית בעמידה בתנאים הבאים:
- יש להיות תושב ישראלי מעל גיל 18 ועד גיל הפרישה.
- יש להיות מבוטח בביטוח לאומי – כלומר לשלם דמי ביטוח לאומי כחוק או לקבל פטור מתשלום.
- יש לעבור ועדה רפואית לקביעת אחוזי נכות שתקבע למבוטח נכות רפואית בשיעור מינימלי של 60% (או שיעור נמוך יותר של 40% נכות משוקללת שבה לפחות ליקוי אחד מוערך ב- 25% נכות).
- הפגיעה בכושר ההשתכרות של המבוטח (או כושר התפקוד במשק הבית – באם מדובר בעקרת בית), צריכה להיות בשיעור של 50% לכל הפחות וצריכים להקבע למבוטח אחוזי אי כושר של 60% ומעלה (או 50% אם מדובר בעקרת בית).
- למבוטח אין הכנסה חודשית מעבודה העולה על סך 7,522 ש"ח נכון לשנת 2024.
האם יש אפשרות לקבל במקביל גם קצבאות נכות וגם דמי אבטלה מהמוסד לביטוח לאומי?
כן. כיום, הודות להצעת החוק החדשה לביטול איסור כפל קצבאות, נכים הזכאים לקצבת נכות כללית, יכולים לקבל במקביל גם דמי אבטלה ממהמוסד לביטוח לאומי, ללא תנאים מיוחדים.
האם בעקבות החוק החדש אוכל לקבל לידי גם את דמי האבטלה שהייתי זכאי להם בעבר אך לא שולמו לי בפועל בגלל איסור כפל הקצבאות?
כן, כיום החוק החדש מתיר תשלום רטרואקטיבי של דמי אבטלה שנמנע תשלומם בעבר, מחמת האיסור על כפל קצבאות.
